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转发《澳门新葡新京3522平台游戏办公厅关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》的通知
 
各区县(自治县)城乡建委,两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局,有关单位:
为进一步深化澳门“两防”专项整治行动,切实加强危险性较大的分部分项工程(以下简称:危大工程)安全管理,督促工程项目参建单位落实危大工程安全管理责任,全面提升危大工程安全监管水平,有效防控群死群伤事故发生,为党的十九大胜利召开创造良好的建筑安全生产环境,现将澳门新葡新京3522平台游戏办公厅《关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》(建质办〔2017〕39号)(附件1)转发给你们,请认真贯彻落实,并扎实做好“危大工程十项要求”:
一、严格开展项目危大工程动态辨识。施工单位要建立项目危大工程动态辨识制度,由项目经理每月定期、不定期组织开展项目危大工程辨识工作,形成《项目危险性较大的分部分项工程动态辨识清单》(附件2),完善审批手续后,在项目存档备查。
二、严格实行方案编审程序违规行为“一票否决”。对于发现危大工程安全专项施工方案编审程序违反规定、相关责任人未履行签字程序就进行危大工程施工的,一经发现,项目安全监督机构要责令其对相应施工区域立即停工,待方案重新完善编审程序后方能复工。情节严重的,要依法进行处罚。
三、科学合理控制危大工程作业区人数。在危大工程安全专项施工方案中,要科学划分作业区(作业面),提出交叉作业、垂直作业的安全隔离措施,合理制定作业区劳动力计划。对于人工挖孔桩、管道井、电梯井、吊篮、施工升降机等受限空间作业,要在方案中明确同一作业区同时作业总人数的限制要求,防范事故演变升级。要坚决杜绝违反安全标准和合同约定,冒风险赶工期、抢进度、采用“人海战术”施工。
四、严把危大工程专项方案论证关。超过一定规模的危大工程安全专项施工方案专家论证时,对方案存在重大安全技术错误、缺少关键施工工艺技术或安全保障措施、无设计图纸或图纸内容脱离实际、无计算书或计算书脱离现行标准规范等情形的,专家论证意见应为“不通过”,项目参建单位要重新进行方案编制、审批、论证。
五、严格开展危大工程“日周月”隐患排查。施工单位要建立完善项目隐患排查治理制度,由项目专职安全员、项目经理、企业安全生产管理机构分别组织开展日、周、月隐患排查工作,重点排查危大工程施工中存在的安全隐患。对排查出的安全隐患,要按照“五定”原则落实整改,逐一销号,确保“日清周进,周清月进,月清季进”。
六、严格实行危大工程挂牌管理。危大工程施工时,施工单位要在施工区域挂设风险责任类公示牌,不仅要明确该危大工程的概况、可能存在的风险及危害、防范与应急措施等内容,还要明确该危大工程具体作业负责人、施工员、监理员、专职安全员、验收人员、应急人员等责任人信息。
七、大力推行建立危大工程安全专项台账。施工单位要在项目大力推行建立危大工程安全专项台账,将项目危大工程涉及到的主要资料进行收集、归档,也可在台账中建立与其他台账相关联的检索表以便查询。
八、严格落实技术负责人危大工程安全技术责任。要加强对施工单位技术负责人和项目技术负责人履行危大工程安全技术管理责任情况的监督检查,进一步督促技术负责人在危大工程安全专项施工方案的编制、审批、论证、实施等关键环节中把牢安全技术关,确保建设工程技术安全,有效遏制重特大事故发生。
九、严格实行监理安全报告制度。监理单位要认真落实监理职责,在危大工程施工过程中要旁站监理,对于施工单位在危大工程方案编制、审批、论证、交底、验收与实施等关键环节责任落实不到位、存在安全隐患的,应责令其整改、停工,拒不整改、停工的,应严格实行监理安全报告制度,及时向建设主管部门报告。
十、充分发挥安全专家技术支撑作用。鼓励项目安全监督机构、参建单位聘请安全专家参与危大工程施工过程中的检查、复查、验收等工作,对不按照方案施工、存在较大安全隐患的,受聘专家发现后应提出整改意见,并及时向有关单位报告。

附件:


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2017年6月27日 
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